• 专家:把看守所划归司法局 公安就很难刑讯逼供
时间:2019-05-13 17:37   来源: 网络整理    作者:海阳新闻网小编 点击量:

    专家:把看守所划归司法局 公安就很难刑讯逼供

    制图姚海涛

      在司法独立方面,除了探索成立跨区域人民法院、检察院外,完全还可以更加大胆一些,如真正做到侦羁分离、侦检分离、审判权与执行权分离、司法业务和司法行政分离,从而让司法机关相互监督与制约,更为独立公正地行使职权。”

      王公义,原司法部司法研究所所长、法学博士,享受国务院政府特殊津贴。从事司法体制改革、司法行政等领域的研究工作20多年,对律师制度、公证制度、监狱制度、人民调解制度等有较深入研究。著有《刑事执行法学》、《中国的监狱制度》等理论文章。

      《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)在清晰地勾画出法治政府框架的同时,也在司法机关依法独立公正行使职权方面做了更多探索。

      “这次要比之前预想的要深刻得多。”11月3日,我国著名法学专家、司法部原研究所所长王公义在北京接受了华西都市报记者的专访。他认为,在司法独立方面,除了探索成立跨区域人民法院、检察院外,完全还可以更加大胆一些,如真正做到侦羁分离、侦检分离、审判权与执行权分离、司法业务和司法行政分离,从而让司法机关相互监督与制约,更为独立公正地行使职权。

      王公义认为,十八届四中全会已经闭幕,而更多更具体的工作才刚刚开始,“能否未来六年内建成法治政府,重在具体执行。”

      巡回法庭

      最高法派出机构 级别高于省高院

      ●早在今年6月,王公义在接受媒体采访时曾说,最高法可能将设立华东、华中、华南、西北、西南、华北六大“巡回法庭”。

      啥时候提出的?

      十六大报告暗含思路

      华西都市报:最高法设巡回法庭,最早是在什么时候提出来的?

      王公义:十六大报告里面暗含了设巡回法庭的意思,但没明确提出来。当时,为克服地方主义、提高效率,最高人民法院拿出方案里面也提及可能要设巡回法庭。

      为什么要设立?

      地方政府干预司法办案

      华西都市报:当时地方主义很严重?

      王公义:当时是比较严重,地方法院权力比较大,死刑都在地方,最高法仅处理一些重大的案件。最高法要收回死刑核准,开始的时候31个省区市都不同意。

      巡回法庭管啥?

      民事和行政案上诉再审

      华西都市报:最高法将以怎样的形式设巡回法庭呢?如何配置?

      王公义:六个大区,一个大区一个,级别可能高于省高院,是最高法院一部分,西南设的话应该在成都。至于配置,按照现今设想,可能主要管的是民事和行政案件的上诉案、再审案和申诉案。这样最高人民法院总部的主要工作就是死刑复核、司法解释、审理重大案件,以及一些重大问题的讨论、研究、指导,发布案例什么的。

      华西都市报:设巡回法庭暂时还没有时间表,还有哪些工作需要准备?

      王公义:可能主要还是人员的问题,这不同于下去锻炼一两年,可能需要长期呆在巡回法庭,法官的家人怎么办?这样的细节还有很多需要考虑。

      带来哪些变化?

      省高院可能设市州巡回法庭

      华西都市报:巡回法庭的设立对中国司法体制有着怎样的影响?

      王公义:主要还是希望审判能独立,这是中央一个很大的目标。司法问题主要是地方化和行政法,地方政府干涉法律的权力很大,地方法院的院长由省上任命、财政也被管着,这样的体制下,让地方法院难以独立判案。所以,设跨行政区法院和六大巡回法庭思想是一致的,基本跨区市。以后,甚至省高院也有可能照搬这个模式,在市州设巡回法庭。如果真正做到,司法区行政区分离,那司法系统受到地方政府干扰就小得多了。

      华西都市报:有一种说法,说巡回法庭有点像司法系统的巡视组?

      王公义:有点像,但也不完全是。巡视组主要是巡视地方,而巡回法庭更具体,要实地办案,权力大得多,是最高法院的一部分。这是现在能找到最好的办法了,既解决问题,又灵活,将来时间长了是不是该设分院就不好说了。

      职权行使

      做好“四大分离”有助于司法公正

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